泸水市人民检察院工作职责职能、法规制度、办事流程、服务承诺及投诉方式

日期:2020-01-10 10:45:00  浏览:0  来源: 作者:


按照《泸水县2019年度县直单位社会评价办法》的通知,现将泸水县人民检察院工作职责职能、法规制度、办事流程、服务承诺及投诉方式等情况公示如下:

一、工作职责职能

泸水市人民检察院是国家法律监督机关,对泸水市人大常委会负责并报告工作,其主要职责是:

(一)依法向市人民代表大会及其常务委员会提出有关检察工作的议案。

(二)贯彻执行上级人民检察院确定的检察工作方针,部署检察工作任务。

(三)对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件,依法行使检察权。

(四)对全市的刑事案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉;

(五)依法对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和执行机关执行刑罚的活动是否合法实行法律监督;

(六)对人民法院确有错误的判决和裁定,依法提出抗诉。

(七)对本院在行使检察权中作出决定进行复查,纠正错误决定。

(八)受理单位和个人的报案、控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人的自首、办理检察机关刑事赔偿事项;

(九)负责全市检察环节中其他社会综合治理工作。

(十)负责全院队伍建设,思想政治工作,依法管理检察官及其他检察人员的工作,协同市机构编制工作主管部门管理检察院的机构设置及人员编制,制定相关人员管理办法,负责开展好检察宣传工作。

(十一)协同市委管理和考核正科级以下的检察人员,提请市人民代表大会常务委员会决定任免本院的副检察长、检察委员会委员、检察员。

(十二)组织领导本院干部教育培训工作,规划培训及队伍建设工作。

(十三)负责其他应当由本院承办的事项。

根据上述职责,泸水市人民检察院内设机构职能如下:

第一检察部:负责对侦查机关提请批准逮捕的案件进行审查,决定是否批准逮捕犯罪嫌疑人;负责对侦查机关的立案活动是否合法进行的监督,对公安机关应当立案侦查而不立案、不应当立案而立案的案件进行监督;负责对侦查机关侦查活动中的违法行为的监督,具体包括对延长侦查羁押期限和重新计算侦查羁押期限的监督,对收集证据的监督,对强制措施执行情况的监督等。

联系电话:0886-3626313

第二检察部:负责对侦查机关侦查终结移送审查起诉或者不起诉的案件,审查决定是否提起公诉或者不起诉;对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督;出席公诉案件第一审法庭,代表国家履行公诉职责和审判监督职责;对同级人民法院的刑事判决、裁定进行审查,对确有错误的判决、裁定,依法提出抗诉意见,报经检察长或检察委员会决定后,履行抗诉职能;参加社会治安综合治理工作,积极开展未成年人犯罪检察和未成年被害人权利保护工作。

联系电话:0886-3621014

第三检察部:对人民法院的民事、行政诉讼活动实行法律监督,维护司法公正和司法权威,保障国家法律统一正确实施 。(一)对人民法院已经发生法律效力的民事行政判决、裁定以及损害国家利益、社会公共利益的调解书实行监督,符合监督条件的,依法提出抗诉、检察建议,或者提请上级人民检察院抗诉。 (二)对人民法院民事、行政诉讼活动中审判程序违法行为实行监督,符合监督条件的,依法提出检察建议。 (三)对人民法院民事、行政执行活动实行监督,符合监督条件的,依法提出检察建议。 (四)对于民事、行政诉讼当事人采取虚构法律关系、捏造案件事实、伪造变造证据等手段实行虚假诉讼的行为实行监督,符合监督条件的,依法提出抗诉、检察建议,或者提请上级人民检察院抗诉。当事人的虚假诉讼违法行为涉嫌犯罪的,依法移送有关机关追究刑事责任。 (五)对受理的民事行政诉讼监督案件,经审查不符合监督条件的,依法作出不支持监督申请决定或终结审查决定,并根据案件情况做好当事人的息诉工作。在办理民事行政申请监督案件中,对当事人有和解意愿且具备和解条件的,可以引导和主持当事人和解。 (六)对人民检察院提出抗诉或检察建议的案件,人民法院再审时,依法派员出席再审法庭对庭审活动实行监督,并对再审判决裁定提出审查意见。 (七)对人民检察院提出抗诉或检察建议的案件,人民法院作出的再审判决、裁定仍然符合监督条件的,或者人民法院对检察建议未在规定期限内作出处理并书面回复或处理结果错误的,依照有关规定跟进监督或者提请上级人民检察院监督。 (八)对在办理民事、行政诉讼监督案件中,发现审判、执行人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法犯罪行为的,依法移送有关部门查处。

(九)根据有关规定,支持合法民事权益受到损害的农民工、未成年人、残疾人等弱势群体依法向人民法院提起维权诉讼。

对履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为实行监督。(一)对在履行职责中发现的对国家利益、社会公共利益遭受损害而负有监管、维护职责的有关单位不履行或怠于履行职责的行为,通过督促履行职责、督促起诉、检察建议等方式实行监督。 (二)根据上级人民检察院的工作部署,探索对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行监督。

根据有关法律规定提起民事、行政公益诉讼,维护国家利益或社会公共利益 。

对在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关或有关组织提起诉讼的,可以依法支持起诉。没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的,依法向人民法院提起民事公益诉讼。 (二)对在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,依法向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,依法向人民法院提起行政公益诉讼。

结合民事行政检察工作实践,进行法制宣传教育以及有关的社会治安综合治理、矛盾纠纷化解等工作。

调查研究新情况、新问题、新特点,为上级机关提供民事行政立法、司法依据。

联系电话:0886-3630563

第四检察部:负责受理报案和控告,接受犯罪嫌疑人的自首;对报案和控告进行分流,对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报线索进行初核;受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉;受理不服人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉;办理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。

联系电话:0886-3623932

第五检察部:对刑事执行和监管活动中职务犯罪案件进行调查,及时报送职务犯罪线索及立案备案;提出羁押必要性审查,积极开展重大案件侦查终结前询问合法性核查工作;对监狱办理减刑、假释、批准暂予监外执行活动是否合法进行监督;按照综合治理核查纠正监外执行罪犯脱管漏管工作考核标准核查纠正相关情形。审查社区服刑人员收监执行提请、裁定案件;对交付执行专项检查活动进行监督、对财产执行专项检察活动进行监督,对发现的问题提出书面纠正意见;对指定居所监视居住不当或强制医疗执行进行监督,发现执行不当的。提出纠正意见。办理被监管人及其法定代理人、近亲属申诉。依法提出改变原判决、裁定,改变原减刑、裁定或者暂予监外执行决定;对刑事执行活动违法提出书面纠正意见,提出检察建议。

联系电话:0886-3630565

综合业务部:负责本院审查逮捕、移送起诉案件受理、送案管理,法律文书、卷宗扫描、上传;负责接待律师及当事人的查询,为辩护人和诉讼代理人阅卷、复制案卷材料提供服务;负责本院涉案款物保管、出入库监管等;案件程序性信息、法律文书的审核发布;负责全院案件信息统计工作 ;负责本院案件流程监管、本院案件质量评查、检察业务考评以及综合事务管理等。

联系电话:0886-3623932

派驻纪检组:负责受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告,并进行查处;通过执法监察、巡视、检务督察、经济责任审计等形式,加强对检察机关领导班子、领导干部和执法办案活动的监督等工作。

联系电话:0886-3630561

办公室:协助院领导处理检察政务,组织协调重要工作部署、重大决策的贯彻实施,组织安排机关重要会议和重大活动;负责起草、审核文件;综合处理检察信息,编发检察简报等内部刊物;负责人大代表联络工作和特约检察员的联系工作;负责人民检察院决定事项及领导同志批办事项的监督工作;负责机关文电处理、检察统计、检察通讯、档案管理、机要保密、秘书事务及办公秩序管理工作,负责机关的重要接待事务和外事工作;

联系电话:0886-3627212

二、法规制度

最高人民检察院“六个严禁”

严禁办理关系案、人情案、金钱案;

严禁违反法定程序干预办案。

严禁买官卖官、跑官要官,违反规定任免干部;

严禁插手工程招标投标、政府采购等经济活动,谋取私利;

严禁接受可能影响公务的宴请、礼物或娱乐活动;

严禁利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益。

最高人民检察院禁酒令

严禁工作时间内和工作日中午饮酒;

严禁在检察系统举办的各类会议、考察调研、学习培训、检查指导、请示汇报等公务活动期间饮酒;

严禁司法办案和执行公务期间饮酒;

严禁携带枪支、弹药、档案、案卷、案件材料、秘密文件或者其他涉密载体饮酒;

严禁到可能影响公正办案和检察机关形象的场合饮酒;

严禁佩戴检察标志和着法警制服在公共场所饮酒。

三、受案流程

(一)形式审查

对于侦查机关移送的审查逮捕、审查起诉、延长侦查羁押期限、申请强制医疗、申请没收违法所得、提出或者提请抗诉、报请指定管辖等案件,由人民检察院案件管理部门统一受理。对人民检察院管辖的其他案件,需要由案件管理部门受理的,可以由案件管理部门受理。

人民检察院案件管理部门受理案件时,应当接收案卷材料,并立即审查下列内容:

1、依据移送的法律文书载明的内容确定案件是否属于本院管辖;

2、案卷材料是否齐备、规范,符合有关规定的要求;

3、移送的款项或者物品与移送清单是否相符;

4、犯罪嫌疑人是否在案以及采取强制措施的情况。

(二)受理决定

案件管理部门对接收的案卷材料审查后,认为具备受理条件的,应当及时进行登记,并立即将案卷材料和案件受理登记表移送相关办案部门办理。

经审查,认为案卷材料不齐备的,应当及时要求移送案件的单位补送相关材料。对于案卷装订不符合要求的,应当要求移送案件的单位重新装订后移送。对于移送审查起诉的案件,如果犯罪嫌疑人在逃的,应当要求公安机关采取措施保证犯罪嫌疑人到案后再移送审查起诉。共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人在逃的,对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当依法进行。

(三)系统填录

案件管理部门受理案件后,应当在全国检察机关统一业务应用系统内填写《案件受理登记表》、《接收案件通知书》、《案件材料移送清单》等文书。

(四)案件分流

案件移送办案部门的同时,在全国检察机关统一业务应用系统内进行自动轮案、确定案件承办人,业务部门承办人在统一业务应用系统内确定接受案件。

(五)案件移送

案件管理部门制作的《接收案件通知书》一式两份,加盖案件管理办公室印章后,分别送达移送机关和本院业务部门。

案卷领取(六)

业务部门承办人领取案卷材料。

四、服务承诺

在市委和州检察院的正确领导下,围绕中心,服务大局,依法正确履行职责,为泸水脱贫攻坚、人民群众安居乐业提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务,切实做到:

 (一)深化检察机关专业化一体化办案机制深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步深化和完善检察机关涉黑恶案件专业化一体化办理机制,依法批捕起诉,严厉打击黑恶势力犯罪,推动重点行业领域综合治理。坚持落实“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求,确保每一起案件经得起法律和历史检验。

(二)做好群众来信件件有回复工作。探索建立常态长效、规范有序的工作机制,对群众来信,坚持依法受理,快速分流,做到7日内进行程序性回复,3个月内将办理过程或结果答复来信人,切实维护人民群众合法权益。

(三)开展打击非法占地、维护农民权益、保障农产品安全专项检察工作。立足检察职能,进一步改进和加强涉农检察工作,研究落实服务保障乡村振兴战略和“三农”工作的具体措施。强化耕地司法保护,综合运用刑事打击、行政非诉执行监督、提起公益诉讼等方式,促进解决违法占地、污染土壤、破坏土质等问题。加强对土地承包、土地流转、集体产权改革等领域民事行政诉讼的法律监督,依法打击坑农害农犯罪,维护农民群众合法权益。结合司法办案,组织开展“送法进乡村”活动,积极提出检察建议,督促依法行政,服务保障农产品安全。

(四)开展依法平等保护民营企业发展、推动营造法治化营商环境专项活动。组织开展侵犯民营企业合法权益犯罪专项立案监督、涉民营企业案件“挂案”专项清理、打击侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪、打击侵害民营企业合法权益职务犯罪、涉民营企业民事案件监督、涉民营企业行政审判和执行监督等专项活动,建立检察机关与工商联沟通联系机制,推动营造法治化营商环境。

(五)加强对因案致困受害人家庭的救助工作。加强与扶贫、侦查、审判等部门沟通协调,推动建立贫困户信息共享机制、扶贫领域案件涉案款物快速返还机制,健全因案致贫返贫受害人家庭司法救助制度,在办理案件过程中,对符合司法救助条件的贫困当事人及时予以救助,强化对贫困群众合法权益的司法保护。

(六)探索跨区域生态环境保护检察工作机制。加强与市纪委监委、市中级法院、市公安局以及相关行政执法单位的沟通协作,认真落实已建立的生态环境保护协作机制,建立多元化的诉前修复机制,形成公益保护的最大合力。积极探开展怒江流域生态环境资源保护专项行动,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,保护怒江绿水青山

(七)深化“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动。聚焦关系民生、社会关注的食品药品安全领域突出问题,深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动,办理高质量的民事、行政公益诉讼案件,协同有关部门,切实加强食品药品安全监管。落实“四个最严”要求,加大对有案不移、有案不立、以罚代刑、罚不当罪等情形的监督力度,依法严厉打击违法犯罪行为,决不让违法犯罪分子逃脱法律制裁,决不让其在经济上得到好处,以实际行动维护群众餐桌安全、用药安全。

五、投诉方式

负责人姓名:丁金龙    党组书记、检察长

联系电话:0886-3627211

信访举报电话:0886-3623932(控告申诉中心)

检察干警作风投诉电话:0886-3630561(派驻纪检组)