泸水市司法局全面落实行政执法三项制度工作方案

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索引号
015281829/2020-134456
发文机构
泸水市司法局
公开目录
行政执法公示
主题分类
综合政务
文      号
发文日期
2020-03-05

为落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》(云政办发〔2019〕39号)和《云南省司法厅关于印发<全面落实行政执法三项制度工作方案>的通知》(云司通〔2019〕85号)、《云南省重大行政执法决定法制审核办法》《云南省行政执法公示办法》《云南省行政执法全过程记录办法》,推动市司法局行政执法三项制度落实,进一步规范行政执法行为,促进严格规范公正文明执法,结合工作实际,制定本工作方案。

一、组织领导

成立由局领导任组长,局办公室、行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、装备财务管理股等股所室主要负责同志为成员的泸水市司法局全面推行三项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室在行政执法协调监督股,具体负责推进“三项制度”实施工作。领导小组人员名单见附件1。

二、任务措施及分工

(一)落实行政执法公示制度

1.公开行政执法主体资格。安排部署第二批全市行政执法主体公告工作,市司法局负责对市级具有行政执法主体资格及相关信息进行公告。(局行政执法协调监督股、办公室)

2.公开行政执法人员信息。局行政执法协调监督股汇总全局行政执法人员有关信息进行公示。(局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、办公室)

3.公开行政执法事项清单,局执法权责清单已由局行政执法协调监督股编制完成,并向市委编办和市政务服务管理局进行了上报,待审查通过后由办公室进行公示。(模板见附件2)( 局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、办公室)

4.公开行政执法流程。由各执法股根据本股的行政许可事项清单,制定每项行政许可执法流程图和行政处罚、行政检查流程图报行政执法协调监督股汇总后统一进行公示。( 局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、办公室)

5.做好事中公示工作。局行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示执法证件,出具执法文书,向当事人和有关人员表明身份,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。(局公共法律服务管理股)

6.公开行政执法结果。局各执法股对行政许可、行政处罚、行政检查的结果要在泸水市司法局门户网站行政执法三项制度栏目进行公开。相关要求按照《云南省行政执法公示办法》执行。(局公共法服务管理股)

7.公开行政执法年度数据。局各执法股要按照《云南省人民政府法制办公室关于开展行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》(云府法函〔2018〕399号)要求,将年度行政执法数据报行政执法协调监督股汇总统一公开。(局执法协调监督股、公共法律服务管理股、办公室)

(二)落实行政执法全过程记录制度

1.文字记录。局各执法股对行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为要进行全过程文字记录,按照司法部相关执法文书的格式要求,建档立卷,规范档案管理。行政许可通过网上办理,有系统信息数据记录的,可以不再进行纸质文字记录。(局公共法律服务管理股、办公室)

2.音像记录。局行政执法协调监督股会同有关执法股按照《云南省行政执法全过程记录办法》的规定和要求,结合实际,制定行政许可、行政处罚、行政检查事项音像记录清单(见附件3)并进行公开。行政许可通过网上办理的,有系统信息数据记录的,可以不再进行音像记录。(局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、办公室)

(三)落实重大行政执法决定法制审核制度

1.制定重大行政执法决定法制审核清单。局行政执法协调监督股会同局有关执法股按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》(以下简称《审核办法》)的要求,梳理制定重大行政执法决定清单(见附件4),局公共法律服务管理股结合实际梳理确定本局重大行政许可事项清单报局行政执法协调监督股审核确定,形成局重大行政执法决定法制审核清单进行公示。(局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、办公室)

2.局行政执法协调监督股负责制定重大行政执法决定法制审核流程图(见附件5),对全局重大行政许可决定和所有行政处罚案件进行法制审核,出具法制审核意见。(局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股)

3.局各执法股对拟作出的重大行政执法决定,要按照《审核办法》的要求,将相关材料报局行政执法协调监督股进行法制审核,局行政执法协调监督股在5个工作日内出具法制审核意见,疑难复杂案件报局分管领导同意,可以延长3个工作日。(局行政执法协调监督股、公共法律服务管理股)

(四)推进信息化建设

1.构建行政执法三项制度信息平台,对行政执法三项制度的相关信息进行公开,具体工作由局行政执法协监督股商办公室办理。(局行政执法协调监督股、办公室)

2.探索建立行政执法监督综合信息平台。开展考察、调研、制定工作方案、立项等工作。(局行政执法协调监督股、办公室、装备财务管理股)

三、要求

(一)局各行政执法股务必于2019年12月25日前将本股行政执法事项清单,行政许可、行政处罚、行政检查流程图,重大行政许可法制审核事项,报行政执法协调监督股。

(二)局行政执法协调监督股和局办公室于2019年12月30日前完成行政执法三项制度信息平台构建,将行政执法三项度有关信息在平台进行公开等工作。 

(三)自2019年10月22日起,全面落实行政执法三项制度。

(四)各司法所、局各股室按照本工作方案认真做好行政执法三项制度推行和落实工作,接受省州司法部门的检查。


附件:1.泸水市司法局全面推行“三项制度”工作领导小组组成人员名单

           2.泸水市司法局行政执法事项清单

           3.泸水市司法局音像记录事项清单

           4.泸水市司法局重大行政许可决定法制审核清单

           5.泸水市司法局重大行政执法决定法制审核流程图


包含附件

  • 泸水市司法局关于印发《全面落实行政执法三项制度方案》的通知.docx [点击下载]